Bu yazı Danimarka kamu diplomasisinin çalışma ilkelerini belirlemek için
oluşturulan kılavuzdan özetlenmiştir. Kılavuz dış temsilcilikler için hazırlanmıştır. Kamu
diplomasisinin tanımı, uygulamaları ve hedef grupları ele alınmıştır. Etkili
bir kamu diplomasisi için tüm paydaşlar arasında koordinasyon gereklidir ve bu
koordinasyondan dış işleri bakanlığı sorumludur.
Diplomasi,
diğer ülkelerle iyi ilişkiler kurmayı, geliştirmeyi ve güçlendirmeyi
gerektirir. Geleneksel diplomasi devletler arasında gerçekleşir. Kamu
diplomasisi ise devlet ile genel olarak halk veya belirli hedef gruplar
arasında gerçekleşir. Geleneksel diplomasi ve kamu diplomasisinin amacı,
Danimarka ve Danimarkalıların siyaset, güvenlik, ekonomi, iş koşulları, çevre,
eğitim, kültür ve diğer alanlardaki çıkarlarını desteklemek ve korumaktır. Danimarka,
kültürü, kurumları ve politikalarını diğer ülkelerdeki insanlar için güvenilir
ve anlaşılır olarak aktarmayı ve onların onaylama, reddetme veya farklılıkları
görebilmelerini amaçlar. Danimarka’nın temsil ettiği değerleri toplumlara
anlatmak esas amaçtır. Farklı bakış açılarındaki ve kültürlerdeki insanlar arasında
iletişim ağı ve anlayış oluşturulmasını sağlar.
Kamu
diplomasisinin hedef grupları arasında medya, düşünce kulüpleri, kanat
önderleri, sivil toplum örgütleri, iş toplulukları, araştırma enstitüleri ve
dini gruplar sayılabilir. Tüm bu gruplar aynı zamanda kamu diplomasisinin
paydaşlarıdır Tüm bu paydaşlar arasında bir iş bölümü ve iş birliği gereklidir.
KAMU DİPLOMASİSİ STRATEJİSİNİN BELİRLENMESİ
Kamu
diplomasisi stratejisi geliştirirken ilk olarak uygun konular tespit edilir.
Hedef ve amaçlarla konuların uygunluğu karşılaştırılır. Uygun konular
seçildikten sonra planlama yapılır. Plan aşamasının ardından uygulama gelir ve
son olarak uygulamanın takip edilmesi ve sonucunun değerlendirilmesi gerekir.
Bu değerlendirme sonucunda istenilen mesajın verilip verilmediği kontrol
edilir. İyi yapılan ve başarısız olunan noktalar belirlenerek ilerisi için
öneriler oluşturulur.
Elçiliklerin
kamu diplomasisinde görevi Danimarka’nın mesajlarını yerel unsurlara uygun
şekilde uyarlamaktır. Bu yüzden ev sahibi ülkenin siyasetini, ekonomisini,
kültürünü, yönetim sistemini, refah seviyesini, dinini, medyasını dikkate
almalıdır. Böylece her ülkede farklı
stratejiler geliştirilerek ülkeler arasındaki farklılıklara uygun mesajlar
verilir. Elçilikler ayrıca Danimarkalı aktörlere yerel gelişmeler ve gelen
tepkiler hakkında geribildirim vererek ileriki uygulamalar için veri sağlar.
Kamu
diplomasisi stratejisi oluştururken Danimarka’nın diğer ülkeler ile ilişkileri göz
önüne alınmalıdır. Hedef ülkenin Danimarka’nın çıkarları için önemi, ne tür
çıkarlar söz konusu olduğu(kültürel, ekonomik, politik vb.), yapılacak iş
birliğinin en önemli alanları, aradaki ilişkilerin geçmişten günümüze durumu
gibi konular iki ülke arasındaki ilişkiyi açıklamaya yardımcı olur.
Verilecek
mesaj analiz edilirken hedef ülkedeki Danimarka’nın imajını tahlil edildikten
sonra iletişimin hedefleri ve mesajların hangi hedef gruba etki edeceği
belirlenir. Bu hedef grup toplumun tümü olabileceği gibi belirli yaş ve eğitim
durumundaki insanlar, düşünce kulüpleri ya da medya olabilir. Hedef grubun
seçiliş nedeni, eğitim düzeyi, Danimarka’ya bakışı, toplumun diğer kısmından
hedef grubu ayıran özelikler belirlenir ve bunlara uygun yöntem seçilir.
Mesajın gerçekçi ve açık olması, daha önceki iletişim konuları ile tutarlı
olması gerekir. Daha sonra planlama, bütçeleme ve kaynak yönetimi yapılarak
uygulamaya geçilir.
Değerlendirme
kısmında ise mesajın yarattığı etki ile planlanan etki arasındaki fark
değerlendirilir. Beklenen etkiyi veren ve veremeyen mesajlar belirlenerek daha
sonraki kamu diplomasisi uygulamaları için veri elde edilir. Son olarak
kaynakların ne kadar etkili kullanıldığı kontrol edilir.
MEDYA İLİŞKİLERİ
Medya
hedef gruplar üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Kamu diplomasisinin
paydaşları medya üzerinde etki kurabilmek için iş birliğine gitmelidirler.
Gazete, radyo, televizyon ve sosyal medya gibi tüm medya türleri tek tek
incelenerek bu türlerde bir tekelin olup olmaması, devlet ya da özel sektöre
bağlı olması, siyasi ve politik duruşu ve nüfusun bu medya türünü kullanım
sıklığı incelenmelidir. Tüm bu incelemeler sonucunda farklı medya mecraları
farklı mesajlar için kullanılabilir.
Medya
ilişkilerinde 5 farklı strateji izlenebilir. Bunlardan ilki reaktif medya
ilişkisidir. Bu ilişki medyada yer alan bir haber ya da iddia sonrası elçiliğin
cevap vermesi ile oluşur. Burada verilecek cevap dışişlerinin yayınladığı
kılavuza uygun olarak hazırlanır. Proaktif medya ilişkisi ise medyada bir haber
oluşmadan önce yapılması gerekenleri içerir. Medya ile iyi ilişkiler sağlamak
temel hedeftir. Bunun için medya çalışanları ile düzenli toplantılar, yemek –
kahvaltı organizasyonları yapılabilir. Elçilik davetlerine medya mensupları da
davet edilerek medyada olumlu anlamda yer alınmaya çalışılır. Medya çalışanları
ile kişisel ilişkiler kurulmasına önem verilerek onlar ile sadece resmi yollar
ile değil, kişisel telefon, e-mail gibi araçlarla da ilişki sağlanır. Zaman
zaman röportaj verilerek ya da gazetelerde makale yazılarak da medya
görünürlüğü arttırılır. Tüm medya ile bu
tür ilişkiler sağlamak yerine belirli kilit isimlere önem verilmesi medya
ilişkilerinde daha verimli bir yoldur. Diğer medya ilişkileri ise düzeltme
yayınlama, özel etkinliklere katılarak medyada yer alma ve medya mensuplarını
Danimarka’ya davet etme olarak sıralanabilir.
Bu çalışma Danimarka Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan ‘Handbook on Public Diplomacy’ konulu yayının özetidir.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönderme