YEREL YÖNETİM VE YÖNETİŞİM

 

YÖNETİM KAVRAMINA GENEL BAKIŞ

            İnsanoğlu doğada hayatta kalma mücadelesi neolitik çağ ile birlikte çok daha kalabalık gruplar ve karmaşık işleri yerine getirebilmeyi gerektirmiştir. İnsanların yarattığı değer arttıkça üretilen değer takas edilmeye başlanmıştır. Değer üretimi ve değişimi giderek iş birliği gerekliliğini doğurmuştur. Böylece, en temel anlamıyla insanları belirli bir amaca yönelik olarak sevk ve idare etmek anlamına gelen yönetim kavramı ortaya çıkmıştır (Yenisu, Şahin, & Öztekkeli, 2019, s. 517).

            İnsanlar hayatlarının birçok döneminde yöneticiler ile karşılaşmış ya da yönetici olmuştur. Çalışılan işlerde çoğunlukla emir veren ve emir alanlar bulunur. Çünkü çok çeşitli amaçlara ulaşmak için bireysel çaba çoğu zaman yetersiz kalır. Bu yüzden insanlar yeteneklerini ve kaynaklarını birleştirerek ortak bir amaç için beraber çalışırlar. Teknik ilerleme beraberin karmaşık organizasyonel yapılar ve yönetim ihtiyaçlarının artmasına sebep olmuştur (Özalp, 2010, s. 32).

           

Network Governance İle POSDCoRB

            Son yirmi yılda yönetim ve örgüt kuramında policy networks ya da network governance kavramları ortaya çıkmıştır. Türkçe yazında ise genelde ağ yönetişimi ismi kullanılmaktadır.

            Ağ yaklaşımını klasik yönetim anlayışından ayıran en önemli fark hiyerarşik yapısıdır. Klasik yapı en alttan en üstte doğru bir piramit şeklinde katı bir yapı ile en üst yöneticiye ulaşır. Orta veya alt seviyeden bir yönetici tepe yönetimi ile doğrudan ilişkisi kuramaz. Ağ yaklaşımında ise bu dikey yapı olabildiğince azaltılır. Yatay organizasyon şeması ile yöneticiler koordinatörlere dönüşür.